毛澤東說過：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講認真。”黨員領導干部面對使命責任和官兵期待，對待眼前工作無論是千難萬難還是千頭萬緒，首要一條就是講認真。講認真不僅是態(tài)度問題，而且是關系世界觀和方法論的問題。
講認真要在一個“認”字，就是要善于運用馬克思主義的立場觀點方法觀察事物、研究規(guī)律、把握本質(zhì)。在現(xiàn)階段，就是要認真學習貫徹習主席系列重要講話精神，在學習中錘煉認真品格，確立優(yōu)良學風，重點解決好學而信、學而思、學而行的問題。
講認真貴在一個“真”字，就是要求實踐之真，對理想信念堅定不移，對本職工作一絲不茍，對人民群眾滿腔熱忱，切實做到知與行相統(tǒng)一。具體到實際工作中，就是善于在推進建設上鉚足真勁兒，敢于在矛盾問題面前亮出真招，甘于為基層官兵辦實事解實難付出真心。
講認真難在一個“恒”字，就是要在“常”“長”二字上下功夫，拿出水滴石穿的勁頭，在堅持不懈、持之以恒中礪品質(zhì)、強作風、樹形象。要在堅守之中見精神，守得住初心，經(jīng)得起考驗，砥礪負重前行的大格局、大志氣、大境界；在點滴之中抓養(yǎng)成，把從嚴治軍要求體現(xiàn)在立改立行的作風形象上，體現(xiàn)在有條不紊的規(guī)范建設中；在示范之中立標桿，充分發(fā)揮模范帶頭作用，以此定好標尺、明確規(guī)范，形成上下齊心干事業(yè)的生動局面。

   
4月27日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，我國疫情防控和復工復產(chǎn)之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊。
會議審議通過了《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》《關于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020-2021年）》。
會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進展情況和下一步改革思路匯報。
深化改革總要求
 
黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020-2021年），是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖，要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。
當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，我們?nèi)砸獔猿值拙€思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統(tǒng)一起來。
對有助于促進復工復產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中力量推進。
對經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項和風險挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡、防災備災、社會治理等重點領域，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持預防預備和應急處突相結(jié)合，抓住時機，主動作為。
對事關經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面，加強系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進。
要深化對改革規(guī)律的認識，根據(jù)時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。
今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局。各地區(qū)各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務落實好。
重點改革工作部署
1.提高公共衛(wèi)生應急物資保障能力
打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領導下，有關部門協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道，保障了重點地區(qū)醫(yī)療物資供應。
要加強頂層設計、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務、災時應急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”的物資保障體系。
完善應急物資儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關鍵時刻調(diào)得出、用得上。
2.管好用好醫(yī)?；?br /> 在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局、財政部等部門及時出臺有關政策，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付范圍并預付部分資金，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。
要堅持完善法治、依法監(jiān)管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構(gòu)建全領域、全流程的基金安全防控機制，維護社會公平正義，促進醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展。
3.深化資本市場改革
推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。
要著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局。
4.推進生態(tài)保護和修復工作
要堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，科學布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體實施，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。
5.深化體教融合促進青少年健康發(fā)展
要樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
6.深化科技體制改革
要從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力，加快構(gòu)建關鍵核心技術攻關新型舉國體制，補短板、強弱項、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力。
要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
要抓好科研經(jīng)費管理、科研評價、科技倫理、作風學風建設等基礎性制度落實，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
 
   
近日，公安部第三研究所結(jié)合部直屬機關警示教育推進會精神，深入開展廉政風險點排查專項活動，共排查出風險崗位32個、高風險點87個，制定防控措施141項。這是中央和國家機關所屬企事業(yè)單位開展警示教育活動的縮影。
“為深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，今年8月，我們召開了中央和國家機關所屬企事業(yè)單位警示教育大會，通報了黨的十八大以來查處的中央和國家機關所屬企事業(yè)單位違紀違法典型案例。”中央和國家機關工委有關負責人介紹，警示教育大會召開后，中央和國家機關各部門以此為契機，認真排查和防控廉政風險，以案為鑒、以案促改，引導廣大黨員干部始終警鐘長鳴、戒尺高懸。
據(jù)介紹，在中央和國家機關113個部門中，有107個部門下設直屬企事業(yè)單位，數(shù)量多、攤子大，各單位在人事管理、資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、工程項目招投標等方面廉政風險較為突出，加之監(jiān)管相對薄弱，違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。
“近年來，中央和國家機關全面從嚴治黨和反腐敗斗爭成效顯著，但也要清醒地看到，壓力和效果尚未層層傳導到位，一個突出表現(xiàn)就是中央和國家機關所屬企事業(yè)單位違紀違法案件相對多發(fā)。”中央和國家機關紀檢監(jiān)察工委有關負責人說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，黨的十八大以來中央和國家機關共處分司局級黨員干部1196人，其中，所屬企事業(yè)單位756人，約占63.21%。這些案件涉及領域廣，包括金融企業(yè)、科研院所、新聞出版單位、協(xié)會學會、培訓機構(gòu)等，很多受處分人員是單位的一把手或班子成員。
中央和國家機關紀檢監(jiān)察工委案件審理室負責人告訴記者，梳理分析中央和國家機關所屬企事業(yè)單位違紀違法典型案例，不難發(fā)現(xiàn)，一些涉案單位存在“一線”“二線”之分的心理，在機關內(nèi)設機構(gòu)和所屬企事業(yè)單位間自行劃分“兩個標準”，上嚴下松甚至搞起企事業(yè)單位的“特殊論”。
中央和國家機關所屬企事業(yè)單位具有相對獨立的人財物決策權，一些企事業(yè)單位黨員領導干部目無組織、自行其是，擅自設立經(jīng)營公司、違規(guī)組建下屬機構(gòu)，把黨的紀律規(guī)矩拋在腦后。某中央和國家機關直屬事業(yè)單位負責人，2009年至2014年間，擅自決定由單位出資成立兩家公司，自任法定代表人，當被上級機關要求盡快注銷其中一家公司時，這位負責人陽奉陰違，將公司名稱變更后繼續(xù)運營。此外，其還擅自處置單位名下房產(chǎn)，買賣房產(chǎn)均未作固定資產(chǎn)變更登記。
較為自主的干部人事管理權是中央和國家機關所屬企事業(yè)單位的特點，但有的單位把嚴肅的干部人事權當成了謀私的工具，違規(guī)招錄人員、辦理進京落戶。有的黨員領導干部安排親友長期“吃空餉”，還有的黨員領導干部采取欺瞞手段為親屬及他人辦理進京落戶。某部門直屬企業(yè)負責人，在退休前利用職務之便，違規(guī)安排其女兒在該企業(yè)工作，但其女兒并未實際到崗，長達3年時間“吃空餉”共計21萬余元。
中央和國家機關所屬企事業(yè)單位中金融企業(yè)、科研院所、協(xié)會學會等單位因工作需要，參與外事活動較機關而言相對頻繁，有的黨員領導干部出國期間擅自改變行程，有的違規(guī)辦理國外長期居留證，甚至未經(jīng)批準擅自出國出境。
此外，一些企事業(yè)單位的黨員領導干部認為自己遠離機關、總部，就放松要求、自降標準，行為逾矩失范。有的黨員領導干部面對中央三令五申，仍然在個人事項申報中隱瞞重要情況，對組織不忠誠不老實。
中央和國家機關所屬企事業(yè)單位警示教育大會召開后，各部門認真貫徹落實會議精神，梳理通報典型案例，結(jié)合實際開展警示教育，以案為鑒、以案促改，健全完善制度規(guī)定，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動警示教育活動往深里走、往實里做。
“企事業(yè)單位不是‘真空地帶’，其廉政風險不容忽視，全面從嚴治黨亦不可松懈。”中央網(wǎng)信辦深入貫徹落實會議精神，通過把開展警示教育情況作為內(nèi)部巡視內(nèi)容，深化政治巡視，積極推進巡視全覆蓋。9月中旬開始，中央網(wǎng)信辦對所屬的6家企事業(yè)單位開展巡視，通過采用“一托三”發(fā)現(xiàn)問題線索，其中立案審查4件，給予1人誡勉談話，對有關單位領導班子調(diào)整重組，重塑其政治生態(tài)。
中央和國家機關所屬企事業(yè)單位警示教育大會中提出，“各單位要梳理典型案例，分行業(yè)、分領域開展警示教育，用身邊事教育身邊人。”國家機關事務管理局梳理了十八大以來查處的黨員干部違紀違法案例，召開21個企事業(yè)單位領導班子成員參加的警示教育大會。國家統(tǒng)計局機關紀委印發(fā)《關于利用統(tǒng)計系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神問題及重大違紀違法典型案例開展警示教育的通知》，為各單位開展警示教育提供素材。新華社機關紀委編印了《黨的十八大以來新華社直屬企事業(yè)單位工作人員違紀違法案例選編》，發(fā)至各直屬企事業(yè)單位，要求黨員干部引以為戒、防微杜漸。人民日報社從廉政風險突出、違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的社屬媒體企業(yè)入手，嚴抓企業(yè)各項管理規(guī)定落實，整治有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題。